ВСС продължи окопната война срещу съдебната реформа

Мнозинството във Висшия съдебен съвет (ЗСВ) пак скочи в окопите, за да брани статуквото в съдебната власт, отхвърляйки в четвъртък целия проект за промени в Закона за съдебната власт (ЗСВ). С 10 гласа "против“ съгласуването на проекта, изцяло инспирирани от шефа на Върховния административен съд Георги Колев, кадровиците на Темида се поставиха извън политическия разговор за бъдещето на системата. Едва осем членове на ВСС дадоха гласа си в принципна подкрепа за реформата.

ВСС гласува така след шестчасова дискусия, която накрая се оказа абсолютно безполезна. Мнозинството отказа дори да изпрати протокола от обсъждането до останалите държавни институции, а от него можеха да се почерпят някои добри предложения за редакция на текстовете.

От позицията на правосъдния министър след решението става ясно, че ВСС всъщност се е обявил срещу текстове, които сам е предложил.

Съдебният съвет показа същото неадекватно поведение и при обсъждането на конституционните промени в края на миналата година. "Историческият компромис" с конституцията предвиждаше преструктурирането на ВСС, за да спре намесата на прокуратурата в делата на съда. Мнозинството във ВСС тогава зае позицията, че реформата може да бъде проведена само от Велико Народно събрание. Проблемът бе, че към тази позиция не беше приложен нито един аргумент. По подобие сега ВСС дори отказа да изпрати до другите власти протокола от разговора си върху съдебния закон.

Главният прокурор Сотир Цацаров отсъстваше от дискусията.

"Това е своеобразна пирова победа над самите нас. Всичко, което можехме да променим и да настояваме да се променим в парламента, сега вече изглежда загубено. Никой няма да се вслуша в гласа ни, защото ние сами се поставихме извън дебата“, коментира Юлия Ковачева след гласуването.

Извън Георги Колев никой от неговите поддръжници не взе думата, а представляващият ВСС Димитър Узунов побърза да закрие заседанието.

Правосъдният министър: Решението е абсурдно

Екатерина Захариева не присъства на заседанието, защото беше в Люксембург на заседание на Съвета на министрите на правосъдието. Веднага след заседанието институцията разпространи нейната позиция, в която решението на ВСС се определя като “абсурдно“ .

"Единствените забележки на представителите на ВСС по време на обсъждането в Съвета по прилагане на актуализираната стратегия за съдебна реформа бяха по главата за инспектората. Голяма част от критиките днес бяха по текстове, вече подкрепени от ВСС. Нещо повече, част от текстовете, които бяха критикувани днес, бяха предложени именно от ВСС – например за атестирането на членовете на ВСС и част от текстовете за кариерното израстване, което прави отрицателното им становище още по-нелепо“, коментира министърът.

Срещу какво са кадровиците

Проектът за ЗСВ предлага едни от най-големите промени в съдебна власт за последните 25 години, въпреки че отново избягва от темата за абсолютната власт на Цацаров. Съдебният закон демократизира неимоверно управлението на съда, давайки на редовите магистрати право да изземват правомощия от шефовете си. Те ще могат да предлагат свои фаворити за ръководители, а ВСС няма да има право да игнорира предложенията им. Въвежда се пряк избор на членовете на ВСС.

Премахва се текста от закона, който гласи, че главният прокурор е абсолютен шеф на всички прокурори, макар да се запазва правото му да заповядва надолу по веригата. Отделно се предвижда Цацаров да бъде подложен на много по-разширен парламентарен контрол.

Законопроектът решава редица проблеми с атестирането и дисциплинарната дейност в система. Той урежда детайлно и новите правомощия на съдебния инспекторат, които бяха приети с промените в конституцията.

Георги Колев обясни, че е против главно разширяването на съдийското управление. По време на дебата той даде да се разбере, че смята тази идея за нелепа. Според него редовите съдии могат да получат право само да номинират своите шефове. Всичко останало щяло да дублира отговорността на административните ръководители, което нямало да доведе до добър резултат.

След шест часа приказки по десетки въпроси от законопроекта Колев предложи ВСС да не го приема. Аргументът му бе, че членовете били против повече от половината текстове. Как изброи гласовете и текстовете не се разбра, защото ВСС дори не успя да обсъди целия закон. Въпреки това мнозинството на Колев го подкрепи, а тези, застанали зад него, дори не сметнаха за нужно да се мотивират.

Дебатът

Крайният резултат бламира едно наистина обстойно обсъждане на законопроект, каквото рядко се случва във ВСС. По стар навик кадровиците на Темида започнаха дискусията с единствения въпрос от закона, който ги засяга пряко – атестирането. Проектът за ЗСВ предлага спорната норма, че работата на членовете на сегашния съдебен съвет трябва да бъде оценена от следващия ВСС. За този разговор беше похарчен почти час, докато почти всички се изкажат “против“.

Румен Георгиев обясни, че тази норма имала "скрит смисъл" - да се поставят членовете на ВСС в пълна зависимост от конюнктурата. "Всички знаем, че този ВСС е дълбоко разделен. Това, което хвърля в аплаузи и очарование едната половина и магистратурата, хвърля в скръб останалата. Целта е да се сложи хамут на всеки един от нас“, обясни Георгиев.

Георги Колев бе радикален и по тази тема. Той се обяви против оценяването на членовете на ВСС и вдигна мизата – всеки един от тях да се връща в съдебната система след мандата във ВСС на по-висока позиция. Нещо като кариерен бонус за активните борци.

Дебатът продължи с новите права на съдебния инспекторат да извършва проверките за почтеност и на имущественото състояние на магистратите. Главният съдебен инспектор Теодора Точкова повтори аргументите си "против", които преди ден бяха отхвърлени от правосъдния министър Екатерина Захариева. Сега Точкова предупреди, че новите правила създават "риск от произвол", но бързо вметна, че с нея такава опасност нямало, говорила за тия след нея.

Плахи гласове за прокуратурата

Кадровиците на Темида очаквано избегнаха темата за правомощията на Цацаров. Единствено Калин Калпакчиев и Юлия Ковачева от малцинството напомниха, че в законопроекта липсват всякакви форми за прокурорско самоуправление. Това се набива на очи особено много заради почти пълното демократизиране на управлението на съдилищата.

“Прави впечатление, че за прокуратурата не са предвидени никакви форми на организационен живот, но инициативата трябва да дойде от тях“, призова Юлия Ковачева.

Соня Найденова напомни, че прокурорите и следователите нямат възможност да издигат хора за свои шефове, докато съдиите ще имат. Магдалена Лазарова не се съгласи, припомняйки, че прокурорите също имат събрания и съвещания. С това въпросът за прокуратурата бе приключен. Няколко часа по-късно ВСС "приключи" и съдебната реформа като цяло.