Пакетна смяна в кабинета: Даниел Митов става външен министър, но земеделието отива в човек на Радев

Две министерски рокади в служебния кабинет за по-малко от седмица след встъпването му в длъжност. Този "рекорд" записа служебният премиер Димитър Главчев за по-малко от денонощие. В понеделник късно вечерта той поиска зам.-председателят на ГЕРБ Даниел Митов да стане външен министър на мястото на Стефан Димитров, който се ползва с подкрепата на президента, а във вторник следобед последва ново предложение: земеделският министър Кирил Вътев да бъде сменен с Георги Тахов, който е сочен за близък до Румен Радев и съветника му Явор Гечев. 

Така на практика държавният глава отстъпва на ГЕРБ и ДПС външно министерство, което разполага с ограничени финансови ресурси, но е от изключителна важност за Бойко Борисов и Делян Пеевски, а "получава" земеделското министерство, което разпределя годишно над 3 млрд. лева от ЕС. 

Там трябва да влезе сегашният шеф на ДФ "Земеделие", а това е разплащателната агенция за европейските субсидии. 

Отстраняването на Стефан Димитров става по изрично настояване на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов, според когото министърът не отстоява истински натовски позиции.

Стефан Димитров е брат на бившия постоянен секретар на МВнР Георги Димитров, агент на Държавна сигурност, който бе уволнен от Външно през окто мври 2014, докато министър бе Даниел Митов.

Финалното решение за рокадите е на президента Румен Радев, който трябва да издаде укази за освобождаването и назначаването на служебните министри. Конституцията обаче не му вменява никакъв задължителен срок за това, а освен това Радев може да реши да не подписва нищо и да остави нещата така, както са. Такъв подход изглежда малко вероятен, защото подобни смени се съгласуват предварително.

В случая Радев се възползва от уязвимата позиция на Борисов, който внезапно поиска рокада в уж партийно независимото служебно правителство, а на всичкото отгоре настоя да бъде махнат външния министър, на когото Радев има доверие.

Президентството иска обяснения от Главчев 

Вицепрезидентът Илияна Йотова във вторник сутринта даде ясно да се разбере, че влизането на Даниел Митов в служебния кабинет, ще има висока цена. 

"Много е сложна ситуацията, но тя е повече сложна за цялата страна. Тук не става въпрос за отговорността на една или друга институция, а отговорността пред всички български граждани и за съжаление, този служебен кабинет, поне засега, не издържа изпита. Ако, действително, се окаже, че това е кабинет - неслужебен, т.е. не независим, а партиен, подозренията ще стават все по-големи", каза Йотова.

"Честното отношение тук е да излезе министър-председателят и да отговори на всички ваши въпроси не с изявление на пресцентровете, а с една подробна и задълбочена пресконференция, за да не остават никакви съмнения в нас, българските граждани", добави тя.

Липса на комуникация (изключен телефон)

Истинските мотиви за смяната на Стефан Димитров, който за последно бе посланик в Черна гора, не са публично ясни, но според неофициална информация става въпрос за затруднена комуникация около формирането на българската позиция за нападението на Иран срещу Израел в нощта срещу неделя.

Във вторник служебният премиер даде по-конкретно обяснение за отстраняването на Стефан Димитров: "Поради липса на комуникация (изключен телефон) по време на извънредна ситуация, засягаща живота и здравето на български граждани, в която външно министерство трябва да е водещо".

Първоначалната позиция на МВнР за ескалацията в Близкия Изток бе почти идентична с тази на президенството - без да се посочват конкретни страни или кой кого е нападнал. За разлика например от позицията на върховния външнополитически представител на ЕС Жозеп Борел, която гласи: "ЕС осъжда най-категорично нападението на Иран с безпилотни летателни апарати и ракети срещу Израел. (...) ЕС изтъква отново ангажимента си към сигурността на Израел."

В понеделник министър Димитров участва в конференция за Украйна и сигурността в Черно море, чийто домакин беше София и се проведе в рамките на международната "Кримска платформа". След това министърът се срещна и с помощник държавния секретар по европейските и евразийските въпроси на САЩ Джеймс О'Брайън, като от МВнР излязоха с лакононично съобщение за срещата.

Стефан Димитров бе вторият избор външен министър, след като в последния момент бе предложен от Главчев на мястото на първоначално номинирания Ивайло Ценов, дългогодишен консул в Австрия. Той се оказа слабо познат както за дипломатите в София, така и за тези във Виена.

От думите на Илияна Йотова се разбра, че президентството цени високо Стефан Димитров, който се познава с президента Румен Радев. Именно той го назначи за посланик в Черна гора в края на 2022.

"Той е бил на работа и в Германия, сега е в Черна гора, много инициативен, с много добри позиции. Не зная какво точно се е пречупило във виждането на г-н Главчев по този въпрос и защо той си го е променил за ден и половина", допълни вицепрезидентът и отбеляза, че президентът ще решава дали да утвърди предложената рокада.

"Мотивите, които бяха представени за един министър на ден и половина, не ми звучат сериозно", каза тя.

"Очаквах много кризи в този служебен кабинет, но не толкова бързо. Това е естествен резултат от новите текстове в Конституцията, които всеки път ще произвеждат нови и нови кризи. Този служебен кабинет засега не издържа изпита, а премиерът дължи отговори на всички нас", каза Йотова.

Тя работи в строга координация с президента Румен Радев и досега практиката е показала, че не си позволява позиции извън неговото мнение. 

Промените са в ръцете на Радев

Преподавателят по конституционно право доц. Наталия Киселова припомни, че няма срок, в който президентът да издаде указ за промяна в състава на служебния кабинет, а Димитър Марков, директор на правната програма на Центъра за изследване на демокрацията, описа ситуацията като навлизане в "сивата зона".

Още по темата

Борисов си поръчва нов външен министър, Главчев изпълнява

15 април 2024 22:50

"Въпросът е предварително уточнен преди да бъде оповестено предложението, за да може президентът да даде предварително съгласие. Възможно е и без съгласието на президента, но тогава може да се стигне до по-сериозен проблем - министър- председателят да бъде сменен. Според мен обаче президентът е бил уведомен и рамките на днешния ден или утре ще издаде указ", каза доц. Наталия Киселова.

Тя припомни, че при назначаването на служебното правителство Радев каза, че няма да има съучастие във формирането му.

"По тази причина той няма да тръгне да прави обструкции и да забавя. За да може (Румен Радев - бел.ред.) казва през цялото време: "Тази процедура я оспорих в Конституционния съд, според мен тя е противоречаща на конституцията и порази тази причина аз под никаква форма няма да се включа в последващото ѝ развитие", каза тя.

Тя добави, че при съставянето на служебния кабинет от ГЕРБ са подчертавали, че нямат свой представител в правителството, но с включването на Митов официално стават активен участник в него. 

Според Киселова няма пряка забрана участник в служебния кабинет да е и кандидат за депутат, но би било проява на лош вкус.

"Влизаме в сивата зона"

"Влизаме в сивата зона. Президентът винаги може да направи персонална промяна в Министерския съвет и с това проблемът да се реши. Въпросът е, че ако той откаже по една или друга причина, реално няма никаква разпоредба в българското законодателство, която да казва какво да се прави", коментира от своя страна Димитър Марков, директор на правната програма на Центъра за изследване на демокрацията.

"Няма норма, която да задължи президента да освободи съответния човек", обясни Марков пред БНР. 

"Оттук нататък ще видим екзотични предложения - коя друга разпоредба евентуално би могла да се приложи. Най-вероятният казус, който може да се получи, е президентът, ако е решил да откаже, просто да не издаде указ и лицето си остава на поста", добави Димитър Марков. 

Другите реакции

Още по темата

Кабинетът "Главчев": Чистката продължава със зам.-министри в три ведомства

12 април 2024 18:34

След обявеното от Главчев намерение да направи Даниел Митов външен министър, Лена Бориславова от ПП-ДБ попита иронично във Фейсбук "Това сега какво беше" и даде три възможни отговора: 

"А/ на Главчев му е скучно вечер;
Б/ Вече дори не се крият;
В/ по-лошо: мислят си, че демонстрират мъжката тежка дума на Бойко за пред електората??"

"На кого и в какво качество лидер на партия предлага и преговаря за кадровите назначения в служебния кабинет, който трябваше да проведе честни избори равно отдалечен от всички партии!? Някой има ли още съмнения чий е този уж служебен кабинет?  Току-що Борисов призна, че е негов. Редил го, договарял го е, нарежда му, заплашва. Този човек е в основата на задкулисието и паралелната власт в България. Виновни за завръщането му са ПП-ДБ. Нека тези, които искаме да се сложи край на този модел на управление, се обединим и го прекратим", написа лидерът на БСП Корнелия Нинова малко преди Главчев да предложи смяната.