Премиерът ще поеме управлението на националната сигурност чрез Съвета по сигурността към Министерския съвет. Той получава широки правомощия, като всички граждани ще бъдат законово задължени да предоставят всякаква информация на Министерския съвет. Това е регламентирано в проектозакона за защита на националната сигурност и в проектите на устройствените закони за специалните служби.
Документите бяха публикувани в понеделник и ще преминат през обществено обсъждане.
Националната разузнавателна служба (НРС) става държавна агенция и преминава от подчинение на президентството към Министерския съвет, а Националната служба за охрана (НСО) остава към държавния глава. Военното разузнаване остава към Министерството на отбраната.
Всички спецслужби ще се контролират от постоянни парламентарни комисии.
Разузнаването изкарано от законите за достъп до информация и лични данни
В общия закон за защита на националната сигурност са дефинирани основните понятия и задължения на службите, тяхната координация и контрол. Според проекта общият контрол на спецслужбите ще се осъществява от "Народното събрание, Министерския съвет, гражданите".
Подробно е описан контролът от страна на парламента чрез постоянните комисия. В едно изречение е обяснено, че "гражданите и техните организации осъществяват контрол върху системата за защита на националната сигурност в рамките на нормативно установените им права".
"Национална сигурност е динамично състояние на обществото, при което са защитени териториалната цялост, суверенитетът и конституционно установеният ред на страната, когато са гарантирани демократичното функциониране на институциите, основните права и свободи на гражданите, устойчивото икономическо развитие и благосъстоянието на населението, както и когато страната успешно защитава националните си интереси и реализира националните си". Това е записано в проектозакона за защита на националната сигурност.
"Посегателство срещу националната сигурност са целенасочени действия или бездействия на лица, групи или организации, водещи до процеси или събития, нарушаващи устойчивото състояние на националната сигурност на Република България", се казва още в проекта за нормативен документ.
Въпросът за контрола е разгледан и в устройствените закони. Така например в проектозакона за разузнаването е посочено, че "в интерес на националната сигурност спрямо Агенцията не се прилагат разпоредбите на Закона за защита на личните данни и Закона за достъп до обществена информация, относно информация за служители на Агенцията или за оперативно - разузнавателните дейности на Агенцията".
Така на практика върху огромна част от дейността на разузнаването няма да може да се осъществява граждански контрол. Не е ясно какво налага изваждането на агенцията извън разпоредбите на Закона за защита на личните данни и Закона за достъп до обществена информация, при положение че класифицираната информация не подлежи на разпространение.
Освен това в Държавната агенция "Разузнаване" ще могат да се обработват лични данни без съгласието на физическото лице. Няма и да се информира физическото лице преди и по време на обработването на личните му данни.
Всички граждани ще са длъжни да представят исканата от премиера информация
Общото управление на системата за национална сигурност ще се осъществява от Министерския съвет, като ще бъде създаден Съвет по сигурността, който ще се ръководи от премиера и в който ще участват силовите министри, шефовете на спецслужби и представители на президентството.
Решенията на Съвета по сигурност ще се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от всички присъстващи членове.
Регламентира се законово задължение всички държавни органи и организации, юридически лица и граждани да предоставят исканата информация на Съвета по сигурността.
Държавната агенция "Разузнаване" ще се ръководи от генерален директор, който се назначава с указ на президента на Република България по предложение на Министерския съвет за срок 5 години.
Държавните органи, служби и организации са задължени да осигуряват на агенцията безплатен достъп до информацията, с която разполагат.
Регламентира се възможността разузнаването да използва специални разузнавателни средства, "прикрития на Агенцията като юридическо лице, включително чрез съставяне и използване на официални документи за прикритието", като и да съставя документи за чужда самоличност и други официални документи, необходими за прикритие на служители.
Гардовете на НСО ще може да спират коли чрез "повреждане"
В устройствените закони за цивилното и военното разузнаване и за НСО са разписани задълженията, отговорностите и статута на служителите им. Подробно е регламентирана дейността на държавните гардове, като им се позволява да използват оръжие и при защита от опасни животни.
Ще могат да вземат проби и образци от храните и напитките и да възлагат изследването и анализа им на акредитирани лаборатории и други.
Ще имат и законова възможност да спират транспортно средство "чрез неговото повреждане, когато водачът му създава реална заплаха за безопасността на охраняваните лица или обекти или възниква опасност за живота и здравето на хора".
Дейността на НСО и НРС в момента е регламентирана в едва няколко члена на закона за отбраната, а"временното положение" на липса на закони за двете служби се превърна в удобно статукво, оправдаващо техния непрозрачен начин на управление и възможността да бъдат използвани за лични или политически цели, каквито съмнения се появяват покрай периодично избухващи скандали. Досега всеки опит на изпълнителната или законодателната власт да промени положението се приемаше от Първанов като посегателство към неговите правомощия.
Въпросът за регламентирането на дейността на двете служби бе актуален и в началото на мандата на ГЕРБ, но Борисов каза, че за да не се изтълкува това като лична атака срещу Първанов, ще се изчака приключването на президентския му мандат. Преди две години премиерът каза още, че като се пипат правомощията на президента, трябва да се има предвид, че един ден и ГЕРБ може да има свой президент.
За честна и независима журналистика
Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.
72 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.
71: Пак в трето лице - Иванов, та Иванов! Вашите бисери "насинени слънцепоклонници" и "слугинска негодност" много напомнят хилядите папагалски плещения в Медияпул преди време на форумното ченге "Факт" за "менталната дисфункция". Че Вие като смятате, че сте "годен" за лидер, защо не станете такъв?
СЪМНЕНИЯ РАЗСЕЯНИ ! """ Анонимен 17:34 | 11.09.2012 ... Ако имаше някакви съмнения ... """ ... у някого, че Иванов приема насинени слънцепоклонници на вождове да кандърдисват подкожно и други към слънцепоклонничество, вече трябва да ги няма ! Доказалите слугинска негодност лидери на СДС и ДСБ във време, когато на поддържниците на синята идея са нужни годни сини лидери и годни сини партии, за да бъдат естественият отпор на заливащ държавата мутренски комунизъм, трябва да бъдат час по-скоро заменени с годни !
Струва ми се, че колкото повече правомошия получава Борисов, толкова по-ограничен става народът.
Комунизмът се завръща. Държава в държавата !!! Всеки става доносник на някого и американския модел успешно ще го въведат тук на опростелия българин, който не иска да си търси правата вече. Особенно младите, които ще са потърпевши и бъдат убивани по магистралите според закона на НСО. А вие родители.. стойте и полагайте цветя на гробовете им и съжалявайте, че не сте се осъзнали о'време за кощунствата на дерибейте. Браво на вас. Същите тези заложиха взрива на летището,сега гонят сигурност и терор над всеки.
64: Г-н Иванов, Защо пишете за себе си в трето лице? Ако имаше някакви съмнения за Вашите цели и манталитет, със слабоумното си празнословене: "горните шест "лидери" на ДСБ и особено г-н Иван Костов, днес са жалки капитулирали слуги на комунистическите мутри на ГЕРБ", и злобните Ви просташки подмятания "примитивите клякат под вол за теле", Вие напълно ги разсеяхте, за което много Ви благодаря. Създавахте впечатление за интелектуалец, но се оказахте в компанията на най-долнопробните форумни драскачи! А уж сте "син"!
Вся власт саветав!Да живее клонингът на БКП!
По-безсмислено, противоречиво и некомпетентно нещо от опита за „разсъждения по темата„ на №10 не бях чел досега! Цитат /неправописът си е негов/: „Накратко, опасност и нарушение на националната сигурност може да се генерира единственно от службите за сигурност. А препятстването и негативното вмешателство в нормалното и правилно функциониране на обществото, може да дойде от среди извън службите, но това не е нито опасност, нито нарушение на нещо което още го няма, а това е националната доктрина.” №10, вие да не сте последовател на Спиро Гулабчев или на Симеон Дянков?
А доколкото знам - по закон е подсъдимо човек да убие пепелянка . И к'во прайм тогава ? Доколкото разбирам с новите промени за НСО, които сега ги пишат, ако пепелянка нападне държавно лице / премиер, президент и т.н. / , гардовете от НСО имат право да я убият ? Но, ако пепелянка нападне обикновен човек / данъкоплатец / и той я убие , след това трябва да носи наказателна отговорност ? Това ли означава, че пред закона всички сме равни ? Нека мъдрият ни премиер да ме поправи, ако греша !
ОПТИМИСТ ОГЛУПИТЕЛ !
""" Анонимен 08:41 Ю| 11.09.2012
Г-н Иванов, По повод на Вашето виждане, че лидерите на СДС и ДСБ и на коалицията им, са негодни, капитулирали и позорно слугинстват на мутрата: за СДС сте общовзето прав. Извинявайте, обаче за ДСБ лъжете най-откровено ...
Лъже се най-откровено, че има шанс при Иванов оптимист, запретнал се да обяснява какво е ДСБ на допринесъл за създаването й и надявал й се и неоткъсвал поглед от нея от създаването й до днес !
""" ... което поставя под …
съмнение целта на Вашите писания ... """
Примитиви накрая винаги клякат под вол за теле в липса на аргументи по същество !
""" ... човек като Вас би трябвало да следи сайта на ДСБ, платформата, анализите, изказванията и проектозаконите на тази единствено последователна и антикомунистическа партия. На кого слугинстват Иванов, Москов, Атанасов, Михайлова, Малинов и Костов? """
Иванов не е без ум за да следи само лесен за писане и за оглупяване сайт на ДСБ (в който сайт също има позорни за ДСБ оглупителни простотии на лидерите им, като например изказването на г-н Иван Костов в дебатите при последния вот на недоверие, от което изказване всеки приличен син човек потъва от срам в земята, в който сайт също има далеч неиздържани проектозакони и далеч маловажни проектозакони само за симулиране на "дейност")!
Иванов следи това, което действително показва какво са днес лидерите на ДСБ - протоколите на парламента как са гласували тези тези горни шест "лидери"-депутати при гласуването на комунистическите реставрации на ГЕРБ - резервният им "адвокат", тайният им "свидетел", извънредният им "съд", конфискациите им от политическа петчленка без установено от съд престъпление модел комунистическия Закон за конфискация на имуществата от 1946 г., при вотовете на недоверие на правителството ! Тези протоколи показват, че горните шест "лидери" на ДСБ и особено г-н Иван Костов, днес са жалки капитулирали слуги на комунистическите мутри на ГЕРБ, прокарали им в парламента тези и други им комунистически реставрации ! Не бяха мутри на ГЕРБ, които първи изприпкаха пред медиите да си хвалят реставрационния комунистически конфискационен закон, беше г-н Иван Костов, лидер на ДСБ, който не се посвени да им го оправдава, независимо че потвърди, че са си включили най-важното им в него - възможността за използване на закона им за политически репресии ! Иванов следи дали лидерите на ДСБ, след като непростимо мълчаха като кютуци в ЕНП какво представлява ГЕРБ и не гласуваха против приемането им и така им подариха решаващ за тях ореол на "дясна" партия, най-сетне, след и вече три години вопиющи комунистически реставрации на комунистическите мутри на ГЕРБ, ще поставят в ЕНП въпроса за изхвърлянето им, но констатира Иванов единствено продължаващо кютушко капитулантско мълчание от страна на лидерите на ДСБ ! Иванов следи, дали лидерите на ДСБ най-сетне ще заявят, че са непримирима опозиция за свалянето на комунистическите мутри на ГЕРБ от власт, но още не го е доживял ! Доживя същият позор, както при изборите през 2009 г., - заявление-мънкане на лидерите на ДСБ, че ДСБ била не противник и не непримирима опозиция на комунистическите мутри на ГЕРБ за свалянето им от власт, а била "алтернатива" на ГЕРБ, демек и ГЕРБ били и си оставали "алтернативна" им "дясна" партия !
""" Засрамете се! """
Срам за пробвал се и неуспял пред Иванов оглупител, слънцепоклонник на негодни лидери на ДСБ, станали слуги на ГЕРБ, за смяна час по-скоро с годни !